Удостоверение по охране труда – этодокумент, который подтверждает, что трудящийся прошел обучение безопасным методам выполнения работ. Не имея удостоверения, работник не допускается к своим должностным обязанностям.

Зачем учиться охране труда?
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ). 

У руководителей любого уровня нередко возникают сомнения, действительно ли нужно обучаться охране труда? Однако проходить обучение по охране труда – это обязанность руководителей организаций, прямо установленная законом. А именно: Трудовым кодексом (ст. 225 ТК РФ) и Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29.

Все работники, в том числе и руководители организаций, проходят очередную проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года.

 Это контролируется федеральной инспекцией труда. Государственный инспектор труда имеет право выдать предписание об отстранении от работы руководителя организации, если он не прошел обучение, инструктаж или проверку знаний по охране труда (ст. 357 ТК РФ). Если же руководитель не исполнит требование инспектора, он может быть оштрафован, а в худшем случае дисквалифицирован.

Ответственность руководителя
Говоря про обучение по охране труда, нельзя забывать о том, что отсутствие обучения – это нарушение законодательства в области охраны труда.
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, влечет наложение административного штрафа (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

на должностных лиц – в размере от 15000 до 25000 рублей;
на юридических лиц - от 110000 до 130000 рублей.

Порядок выдачи удостоверения утвержден Постановлением Минтруда РФ от 13.01.2003 N 1/29 «Порядок обучения по ОТ»

Кому нужно удостоверение по охране труда?
Оформлять удостоверения по охране труда нужно:

• руководителям компаний, их структурных подразделений;
• индивидуальным предпринимателям;
• руководителям всех видов работ;
• специалистам по ОТ;
• сотрудникам, выполняющим опасные работы (например, сварочные работы, эксплуатация сосудов, работающих под давлением);
• уполномоченным трудовых коллективов по вопросам ОТ;
• ответственным по различным направлениям ОТ лицам подразделений.

Кто выдает удостоверения по охране труда?
Удостоверение по охране труда выдает организация, силами которой было организовано обучение. 

Это может быть:

• комиссия лицензированного учебного центра;
• собственная комиссия организации. В ее составе должно быть не менее 3 ИТР, прошедших обучение (как правило, в учебном центре) по данному курсу или виду работ, с действующими удостоверениями о проверке знаний требований охраны труда.

Малым предприятиям и ИП часто выгоднее и проще пройти обучение по охране труда руководителей и специалистов в учебном центре, и получить удостоверение по охране труда (купить курс), чем организовывать такое обучение самостоятельно, в т. ч. создавать собственную экзаменационную комиссию. Стандартный срок действия удостоверения по охране труда — три года и более, при условии, что через три года будет пройдено повторное переобучение.

Как получить удостоверение о преверке знаний требований охраны труда?
Удостоверение по охране труда нового образца 2018 г. выдается только после прохождения обучения в учебном центре либо на самом предприятии, и успешной сдачи экзамена. Обучение краткосрочное и занимает примерно 1-3 дня.
Вместе с удостоверением по охране труда трудящийся получает протокол проверки знаний или его заверенную печатью копию. Этот документ нужно тщательно хранить. Он пригодится, если удостоверение по охране труда потеряется или испачкается. Предъявив его сотрудникам организации, которая проводила обучение, можно без проблем получить дубликат удостоверения. В противном случае придется или долго искать свою фамилию в протоколах обучения, которые хранятся в архивах экзаменационной комиссии, или проходить обучение заново.

Срок действия удостоверения по охране труда
Обычно, срок действия удостоверения по охране труда — 3 года и более, пока не закончатся отметки о повторных проверках. 
Это связано с тем, что работник должен проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда каждые 3 года.
Когда этот срок в 3 года заканчивается, нужно проходить обучение и сдавать экзамены заново. После успешной проверки знаний в удостоверение вносится новая запись, а трудящемуся выдается соответствующий экземпляр протокола (или его копия). Начинать обучение нужно не после окончания срока действия удостоверения по охране труда, а заранее, чтобы не лишать трудящегося возможности работать.
Удостоверение специалиста по охране труда или работника нужно продлевать раньше, чем через 3 года, если:

• изменились требования Правил охраны труда, других НПА, по которым проводилось обучение;
• если на участке произошло травмирование, авария, и ответственные лица были направлены на переобучение;
• во время внеочередной проверки знаний трудящийся показал неудовлетворительный уровень знаний. В этом случае удостоверение изымается, а работник направляется на переобучение.

Когда нужно менять удостоверение о проверке знаний требований охраны труда?
Периодически удостоверения приходится менять. Это делается, если:

• В удостоверении закончились чистые листы. После очередной проверки знаний записи вносятся в новый бланк.
• Работник или работница сменили фамилию. Новое удостоверение оформляется во время очередного обучения и выдается после успешной сдачи экзамена. До этого момента сотруднику или сотруднице достаточно предъявлять проверяющим копию свидетельства о браке.
• Вступили в силу новые НПА, которыми утверждаются новые образцы удостоверений по охране труда. В этом случае должен быть оговорен срок, в течение которого нужно провести соответствующее обучение и замену удостоверений.
• Удостоверение стало непригодным к эксплуатации: промокло, загрязнилось, порвалось, обгорело и т. д. В этом случае трудящемуся в рабочем порядке выдается дубликат удостоверения.
• Трудящийся сменил должность, перешел работать в другую организацию. В этом случае ему нужно проходить переобучение, и удостоверение будет выдано новое, с указанием его новых реквизитов. Это нужно делать, потому что новые обязанности потребуют дополнительных знаний по ОТ. Часто кажется, что если трудящийся переходит работать из одной компании в другую на аналогичную должность, то дополнительно обучаться не нужно. Чаще всего это не так. Например, специфика работ специалистов по ОТ на молочном и цементном заводах, в больнице и в автотранспортном предприятии существенно различается.
• Менять ли удостоверения по охране труда, если организация сменила название, а характер и специфика работ остались прежними?
• Если новая организация является правопреемником предыдущей, удостоверения можно не менять. Информация насчет правопреемничества содержится в Уставе новой организации, и ее следует просто предоставить в распоряжение подразделений. В противном случае придется заново проводить обучение трудящихся и выдавать им новые удостоверения, поскольку они считаются вновь принятыми в организацию и поэтому обязаны обучаться.

Что такое удостоверение по пожарно-техническому минимуму?
Удостоверение по пожарно-техническому минимуму — это документ, подтверждающий достаточный уровень знаний требований пожарной безопасности. Такая бумага является одним из оснований допуска специалиста к деятельности, обремененной ответственностью за пожарную безопасность.

Требования к организации и прохождению обучения, а также получению итогового документа по пожарно-техническому минимуму изложены в приказе МЧС РФ от 12 декабря 2007 года № 645.

Исходя из положений этого нормативно-правового акта, пожарно-технический минимум — это комплекс знаний по вопросам:

• режима предупреждения возникновения пожаров;
• пожарной опасности некоторых видов производств;
• порядка действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Такой объем знаний, по мнению законодателя, достаточен для формирования у рабочего и руководящего персонала навыков по предупреждению пожара, спасению здоровья и жизни людей и имущества при его возникновении.

Нормы и сроки ПТМ
Для получения удостоверения по пожарно-техническому минимуму необходимо пройти соответствующее обучение и аттестацию. Первичный курс обучения составляет один месяц для лиц, чья деятельность не связана с взрывоопасным производством. После этого обучение необходимо проходить один раз в три года.

Специалисты, которые занимают руководящие должности, а также рабочий персонал организаций, выполняющих взрыво- и пожароопасные работы, проходят обучение и подтверждают свою квалификацию каждый год.

Таким образом, срок действия удостоверения по ПТМ различный для категорий обучающихся. Он может составлять три года и один год. Более длительный срок имеют удостоверения, необходимые для работы на предприятиях, не осуществляющих взрывные и пожароопасные работы. Более короткий срок (1 год) удостоверений, соответственно, обусловлен повышенной опасностью деятельности предприятия, учреждения, организации.

Проверка знаний ПТМ осуществляется специально сформированной комиссией. В ее состав входят:

• руководители предприятия;
• педагогические сотрудники обучающих организаций;
• представители органов исполнительной власти и самоуправления регионов.

Программы обучения, а также формы его прохождения для различных категорий специалистов предусмотрены Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 года № 645.